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中央农办主任韩俊说，要使农民的闲置住房成为发展乡村旅游、养老等产业的载体。一号文件明确提出要提升农业发展质量，培育乡村发展新动能，建设一批设施完备、功能多样的休闲观光园区、森林人家、康养基地、乡村民宿、特色小镇。

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“两山康养”项目总览

浙江安吉 “绿水青山就是金山银山”

2017年10月18日，习近平总书记在十九大报告中提出“积极应对人口老龄化，构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境，推进医养结合，加快老龄事业和产业发展”，在已有政策体系的基础上为康养产业的加速发展指明了方向。“健康中国”正式成为中国发展核心理念。康养产业迎来前所未有的重大发展机遇期。

浙江安吉作为“绿水青山就是金山银山”的“两山”理论的发源地，两山理论的实践地，早在2008年已经开始美丽乡村建设，高起点编制了《中国美丽乡村总体规划》，出台了《中国美丽乡村建设实施意见》、《安吉美丽乡村长效管理办法》等一系列重要政策文件用来指导建设。

中共安吉县委2018年3月21日文件指出，鼓励村集体收储闲置农房和宅基地，以出租、合作等方式盘活利用，建设“两山”乡居，发展农村新经济新业态。创新农村宅基地退出机制核心为：村集体可以采取合作、合资的方式，与社会资本共同开发。全面激活农村活力，释放农村沉睡资产，探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”，创新农村宅基地退出机制，壮大集体经济组织经济，赋予农民更多的财产性权利，助推发展乡村新产业新业态，全面实现农业强、农村美、农民富，谱写新时代乡村全面振兴新篇章。